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Déc212012

12:41:04

Débat d’orientations budgétaires pour le budget primitif communautaire 2013




Débat d’orientations budgétaires pour le budget primitif communautaire 2013


Monsieur le président, MM. les vice-présidents, MM. les conseillers communautaires,

Mesdames, Messieurs,

 

La situation financière de la CUD en 2012, telle qu’elle est présentée dans le rapport introductif au débat d’orientation, ne semble pas  alarmante en dépit de ce que la gauche avait pu dire après la suppression de Taxe professionnelle en 2010. Et, pour ce qui est de 2013, l a CUD est visiblement en mesure de poursuivre correctement son action …

Mais il y a des conditions que les services financiers soulignent avec une certaine objectivité, à savoir : « contraindre les dépenses de fonctionnement et maîtriser les dépenses d’investissement dans un cadre pluriannuel. »

Or, que voit-on ? Si les recettes réelles de fonctionnement de 2013 sont appelées à progresser de 1%, les dépenses de fonctionnement leur seront à nouveau supérieures (1,77%).

Parmi  les plus grosses dépenses figurent les charges à caractère général (69,9 M d’€) et les dépenses de personnel (67,5 M d’€). C’est peut-être là qu’un effort significatif devrait être fait. Il est d’ailleurs étonnant de constater que le nombre exact de fonctionnaires communautaires n’apparaisse à aucun moment dans le rapport qui nous est soumis, comme si on craignait de le monter… et de s’en expliquer.

Au vu du taux de croissance moyen élevé (7,4%) ces dernières années, des « subventions de fonctionnement versées aux associations », nous sommes également tentés de demander davantage de parcimonie afin de rester dans les clous .

oOo

Nous sommes en tout cas favorables à une politique d’investissement bien maîtrisée dans le temps avec un recours modéré à l’emprunt car la dette de la CUD, même si elle apparaît  aujourd’hui majoritairement sécurisée, reste globalement élevée et , surtout, les ratios de désendettement sont appelés à grimper fortement dans les prochaines années. Il suffit de voir, dans la prospective qui nous est présentée, les encours consolidés, passant de 329,4 M d’€ en 2013, à … 424,9 Md’€ en 2016

Nous remarquons aussi que les choix politiques visent à investir massivement avant les élections municipales de 2014 puis à réduire les dépenses à partir de 2015 sachant que nous disposons en moyenne d’une marge de manœuvre d’environ 90 M d’€ par an selon  les services financiers, entre 2013 et 2016.

Il nous est  aussi précisé que « l’enveloppe moyenne annuelle d’investissement doit être adaptée chaque année en fonction des recettes réelles perçues ». Utile rappel auquel s’ajoute en conclusion cette remarque : « Le financement des projets majeurs que représentent  la salle multi-usage et le programme de transport en en commun en site propre, permettrait finalement de dégager encore une enveloppe de 90 M d’€ en moyenne, de 2013 à 2016 pour les autres investissements ». Ce qui mériterait d’être davantage explicité…      Si le financement  du futur TCSP bénéficie d’une provision grâce au versement transport,  le financement annuel de l’Arena Grand Nord (112 M d’€) serait selon certaines déclaration récentes de nos élus, prélevé annuellement dans le budget de fonctionnement de la CUD à raison de 6,6 M d’€ pendant presque … 28 ans !  Sachant que la première pierre pourrait être posée fin 2013 !

oOo

Ce n’est finalement pas  pour 2013, année préélectorale, que nos craintes pour le porte-monnaie des Dunkerquois se manifestent.

En effet,  les augmentations de tarifs, d’impôts et de taxes ne devraient guère dépasser l’augmentation du coût de la vie, même s’il y a encore des choix à faire dans certains secteurs concernant les entreprises et les ménages La gauche a toujours su caresser l’électeur dans le sens du poil et fera sans doute ce qu’il faut pour ne pas heurter sa clientèle.

C’est plutôt  dans les années à venir qu’il pourrait y avoir péril en la demeure avec, pour commencer, les orientations prises par le nouveau gouvernement qui, après avoir nié la crise, veut s’attaquer à la dette publique en réduisant les dépenses dont le gel en valeur touchera les collectivités locales. Rigueur budgétaire donc, avec maintien de l’effort de péréquation et de redistribution vers les collectivités les plus pauvres. C’est ainsi qu’à partir de 2016,  2% des ressources fiscales perçues par la CUD et les communes membres seront versés au FPIC, soit 8, 8Md’€ contre 3,2M d’€ en 2013 !

Tout cela nous oblige à être non pas attentistes mais très prudents notamment dans le choix, l’utilité, la rentabilité des investissements projetés  En a-t-on vraiment pris le chemin ?

Je vous remercie de votre attention





Jacqueline · 1373 vues · 0 commentaires
Catégories: Election

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